（1）条件

　　税务机关对公民作出2000元以上（含本数）罚款或者对法人或者其他组织作出1万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。

　　（2）程序

　　（一）当事人要求听证的，在收到《税务行政处罚事项告知书》（待批文书代码表511201）后3日内向税务机关书面提出听证要求；逾期的视为放弃听证权利。当事人因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定听证期限的，在障碍消除后3日内，可以提出听证，如其理由正当，税务机关应当准许。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第三、四、二十条，国税发［1996］190号；国家税务总局《税收征管业务规程》第4.2.2.3听证和审理）

　　（二）岗位人员接到当事人听证申请，经审查后制作《税务行政处罚听证通知书》（待批文书代码表511211），通知当事人举行听证的时间、地点、主持人姓名及其他事项，在举行听证的7日前送达当事人。在收到当事人的书面听证要求15天内举行听证。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第五条，国税发［1996］190号；《中华人民共和国行政许可法》第四十八条）

　　（三）对不涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的案件，税务机关征收管理各环节公开举行税务行政处罚听证，允许公众旁听。公开举行的听证，应当在听证的3日前向社会公告案由、当事人和调查人员的姓名、主持人的姓名、听证时间、地点。不公开听证的，应当场宣布理由。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第十一条，国税发［1996］190号）

　　（四）主持人与本案有利害关系的，应当回避。当事人申请回避的，应当在举行听证的3日前书面提出，是否回避，由税务机关负责人决定。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第九条，国税发［1996］190号；《中华人民共和国行政许可法》第四十八条）

　　（五）当事人委托代理人听证的，在举行听证前向税务机关提交代理委托书。代理委托书载明委托人和代理人姓名、委托权限等有关事项，经税务机关负责人或主持人审核确定。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第八条，国税发［1996］190号）

　　（六）当事人或者其代理人无不正当理由不参加听证时，视为放弃听证权利，听证终止。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第十二条，国税发［1996］190号）

　　（七）听证时，听证主持人先宣读税务机关负责人《听证主持授权委托书》（待批文书代码表511212），证明其主持人身份的有效性，然后查明听证参加人是否全部到场，宣读听证会场纪律，告知当事人有关权利义务，宣布听证会开始。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第十三条，国税发［1996］190号） 

　　（八）调查人员就听证案件当事人的违法行为予以指控，并出示作出税务行政处罚建议的证据。辩论先由本案调查人员发言，再由当事人答辩，然后双方进行辩论。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第十四条，国税发［1996］190号）

　　（九）当事人或者其代理人就所指控的事实及有关问题进行申辩和质证。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第十四条，国税发［1996］190号）

　　（十）调查人员和当事人或者其代理人进行辩论，当事人做最后陈述，主持人可以就本案涉及的有关问题向当事人或者调查人员进行询问。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第十四条，国税发［1996］190号）

　　（十一）听证过程中，当事人放弃申辩和质证权利，退出听证会场；或者违反听证纪律，情节严重，致使听证无法继续进行的，主持人可以宣布终止听证。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第十六条，国税发［1996］190号）

　　（十二）制作《听证笔录》记录全部活动，交当事人或者其代理人审核无误后签名（盖章），并形成《税务听证报告》。

　　（依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第十八、十九条，国税发［1996］190号）

　　（3）时限

　　要求听证的当事人，应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后三日内向税务机关书面提出听证；逾期不提出的，视为放弃听证权利。

　　税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点，听证主持人的姓名及有关事项。

　　当事人由于不可抗力或者其他特殊情况而耽误提出听证期限的，在障碍消除后五日以内，可以申请延长期限。申请是否准许，由组织听证的税务机关决定。