市国税局针对行业特点,坚持“三个结合”,源头预防腐败,收到了良好效果。一是重点预防与一般预防相结合。就是在搞好教育、制度、监督等普遍性预防的同时,对重点人、重点部位、重点时节进行重点预防。对个别思想作风不过硬,易发生违纪行为的同志,找专人靠上做工作;对具有一定执法权和行政管理权的重点部位和岗位。通过建立相应制度,采取相应制约机制和公开办事等措施进行重点预防;对春节、假日违纪行为易发时节实行积极预防。如每年春节前,这个局都向纳税人发出一封公开信,重审国税部门廉政规定,要求纳税人杜绝年节请客送礼,帮助搞好廉政建设。二是内部预防和外部预防相结合。在内部,他们充分发挥纪监部门的作用,加大明察暗访力度,制定了月巡查通报制度,随时检查和纠正队伍中存在的不正之风。为强化对税务人员的即时监督,他们专门建立了《八小时以外廉政监督卡》制度,开发了网上填报软件,随时掌握税务人员的行踪,以此填充了个别人员利用业余时间进行违法活动的空间。为搞好“家庭预防”,市局纪检组和妇委会联合向税务人员的家属发出倡议书,倡议家庭亲人对税务人员吹好“枕边风”,说好“饭桌语”,防止违法违纪行为。在外部,从社会各界聘请了18名特邀监察员,多名义务监督员,定期召开特邀监察员会议,发挥了良好的监督效能。我们在市广播电台开辟了“国税风采”和“行风热线”栏目,市局领导定期轮流通过行风热线解答社会群众提出的各类问题,接受群众的广泛监督。为充分挥纳税人最直接、最有力的监督作用,今年以来,他们实行了向纳税人述廉制度,各分局都召开了纳税人代表参加的述廉会议,全部一线执法人员都面对面地对纳税人进行述廉发言,同时,纳税人以无记名投票的方式对述廉者进行评议。这一做法成为了预防税务人员发出不廉行为的一剂良方。这些方法有效地遏制了税务人员的违法行为。三是长期预防与阶段性预防相结合。源头预防工作,这个局做到了常年不懈,时时抓,抓到位,使同志们在思想上时刻绷紧“预防弦”。同时,积极抓好阶段性预防。如对换证、一般纳税人认定、税收专项检查等环节,他们都专门制定措施进行防止执法不规范行为。
通过源头预防,有效地防止了腐败行为的发生,推动了党风廉政建设不断上台阶、上水平,这个局连年在全市部门行风评议中名列前茅,连续三年被省政府纠风办评为“全省政风行风先进单位”还被中央文明委授予了“全国文明单位”称号。 |